5月25日，今年兩會進(jìn)入第五天。習(xí)近平總書記下午出席了十三屆全國人大三次會議第二次全體會議。與往年不同的是，當(dāng)天會議的議題既包括往年第二次全體會議聽取的全國人大常委會工作報(bào)告，也包括往年第三次全體會議聽取的“兩高報(bào)告”。今年兩會不平凡，這類變化還很多，《時政新聞眼》為您梳理五大變化。

　　 變化1丨時間推遲了：

　　 打破23年以來的慣例

　　在新冠肺炎疫情防控常態(tài)化的特殊背景下召開全國兩會，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決定。從4月29日正式公布兩會召開時間，到5月21日、22日全國政協(xié)、人大會議先后開幕，中國全國兩會在全世界關(guān)注的目光中走上時代前臺。

　　△25日下午的人民大會堂。（總臺央視記者彭漢明拍攝）

　　這是自1998年以來第一次打破全國政協(xié)會議3月3日開幕、全國人大會議3月5日開幕的慣例。根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，在公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，可以采取限制或者停止人群聚集活動的緊急措施。根據(jù)疫情形勢和防控工作需要適時推遲全國兩會，符合憲法原則和精神，符合有關(guān)法律規(guī)定。

　　△代表們陸續(xù)來到大會堂，參加全國人大會議第二次全體會。（總臺國廣記者李晉拍攝）

　　△代表們鼓掌歡迎習(xí)近平總書記入場。（總臺央視記者王哈男拍攝）

　　正值歷史交匯的特殊之年，習(xí)近平總書記高度關(guān)注全國兩會這件我國政治生活中的大事。5月14日，他在主持召開中央政治局常委會會議時對加強(qiáng)兩會期間疫情防控工作提出要求。第二天，他又主持召開中共中央政治局會議，專門討論政府工作報(bào)告。

　　 變化2丨會期縮短了：

　　 程序不減 質(zhì)量不減

　　今年兩會5月21日開幕，5月28日閉幕，會期8天，與去年相比縮短了5天。這也是多年以來會期最短的一次全國兩會。全體會議和小組會議次數(shù)也相應(yīng)減少。

　　以全體會議為例，去年全國人大會議舉行了4次全體會議（含開閉幕會），今年則減少到3次。去年全國政協(xié)會議舉行了5次全體會議（含開閉幕會），今年減少到4次，其中一次還是以視頻會議方式舉行。

　　△全國人大會議第二次全體會開始前的會場。（總臺央廣記者潘毅、央視記者彭漢明拍攝）

　　由于會期縮短，會議日程也做了較大調(diào)整。今年的十三屆全國人大三次會議比去年減少了一次全體會議，議程還增加了一項(xiàng)，這也就出現(xiàn)了以往兩次全體會議的議題今年合并在一次全體會議進(jìn)行的情況。

　　今年兩會期間，習(xí)近平總書記出席全國人大會議的預(yù)備會議、歷次全體會議和全國政協(xié)會議的開幕會、閉幕會。作為在全國人大會議預(yù)備會議上選舉產(chǎn)生的主席團(tuán)成員，今年他還出席全國人大會議主席團(tuán)的相關(guān)會議。

　　 變化3丨治理主題更矚目了：

　　 從今年兩會看“中國之治”

　　今年兩會是黨的十九屆四中全會后首次召開的全國兩會。這次兩會原本就有很多備受世界關(guān)注的治理議題，再加上中國在這次疫情大考中交出一份贏得世界贊譽(yù)的“中國答卷”，全球更加關(guān)注中國國家治理體系和治理能力。

　　△25日，中央廣播電視總臺現(xiàn)場直播全國人大會議第二次全體會，這是轉(zhuǎn)播車內(nèi)工作現(xiàn)場和會場內(nèi)。（總臺央視記者王志明、楊波拍攝）

　　5月22日下午，習(xí)近平總書記在參加內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時提出，要有針對性地部署對高質(zhì)量發(fā)展、高效能治理具有牽引性的重大規(guī)劃、重大改革、重大政策。面對新的形勢和任務(wù)，“高效能治理”這一提法尤其令人矚目。

　　△代表們聽取和審議全國人大常委會工作報(bào)告。（總臺央視記者彭漢明拍攝）

　　外界關(guān)注到，今年的政府工作報(bào)告中首次沒有提出全年經(jīng)濟(jì)增速具體目標(biāo)。習(xí)近平對此的回應(yīng)，一方面是實(shí)事求是：“我們受到的影響有多大、有多深，還有很多不確定性?！绷硪环矫媸抢斡涀谥迹骸拔覀円恢痹谥v不以GDP增長率論英雄?！?/p>

　　△代表們離開大會堂。（總臺央視記者程鋮、王哈男，國廣記者李晉拍攝）

　　今年3月，總書記在浙江考察時的一句話令人印象深刻：“收放自如，進(jìn)退裕如，這是一種能力。”外界評論，中國在當(dāng)前如此特殊時期召開全國兩會，這本身就是高水平國家治理能力的有力證明。特殊之年的中國兩會將給全球帶來啟示：面對前所未有的危機(jī)挑戰(zhàn)，解決好治理體系和治理能力問題才是治本之策。

　　 變化4丨“下團(tuán)組”次數(shù)少了：

　　 內(nèi)容很“硬核”

　　5月24日，習(xí)近平到湖北代表團(tuán)參加審議，這是今年兩會他第三次“下團(tuán)組”。今年兩會，根據(jù)疫情防控需要，中央領(lǐng)導(dǎo)同志都減少了“下團(tuán)組”次數(shù)。到湖北團(tuán)參加審議，是總書記特別提出來的。

　　△今年兩會，湖北代表團(tuán)實(shí)到代表110名，代表團(tuán)駐地在湖北大廈。（總臺央視記者趙東辰拍攝）

　　每年兩會期間，中央領(lǐng)導(dǎo)同志到哪些團(tuán)組參加審議和討論，針對什么主題發(fā)表重要講話，是觀察治國理政的重要風(fēng)向標(biāo)。《時政新聞眼》注意到，今年習(xí)近平總書記已經(jīng)展開的三次“下團(tuán)組”活動都有規(guī)律可循：5