沾河林業(yè)局集中打擊破壞森林
和野生動物資源違法犯罪專項行動方案
按照國家林業(yè)局、省林業(yè)公安局統(tǒng)一部署，結(jié)合沾河林區(qū)實際，局決定于2015年9月30日至11月30日，在全局范圍內(nèi)組織開展集中打擊破壞森林和野生動物資源違法犯罪專項行動，代號“雷霆行動”。結(jié)合局實際，特制定本方案。
一、組織機構(gòu)
為確保行動有效開展，局成立“雷霆行動”領(lǐng)導(dǎo)小組：
組 長：姚志平
副組長：閆正安 郝忠勛 丁洪雨 丁兆文 樊成志
“雷霆行動”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在公安局森偵大隊。
二、打擊重點和行動目標(biāo)
1、重點打擊盜伐林木、非法運輸經(jīng)營加工木材、毀林開墾、非法占用林地、非法移植大樹，非法獵捕、收購、運輸、出售野生動物及其制品等違法犯罪行為。
2、重點治理整頓林區(qū)開墾和采石挖沙、開礦建廠項目實施地，道路、工程建設(shè)工地，野生動物棲息繁衍地、遷徙停歇地、遷徙通道等野生動物資源破壞嚴(yán)重地區(qū)，集貿(mào)市場、馴養(yǎng)繁殖場等場所，非法加工、經(jīng)營、利用野生動物的賓館、飯店等餐飲場所和野生動物制品生產(chǎn)廠家。
三、行動步驟和階段任務(wù)
1、摸底排查階段（9月30日至10月10日）。全面收集情報信息，摸清轄區(qū)內(nèi)非法占用林地、破壞森林及野生動物資源、涉林違法犯罪人員的情況和重點整治區(qū)域，深入問題突出的重點地區(qū)、部位和場所，主動開展網(wǎng)上巡查，認(rèn)真挖掘、獲取案件線索。
2、打擊整治階段（10月11日至11月20日）。針對深入摸排發(fā)現(xiàn)的線索，集中清理整治林區(qū)集貿(mào)市場、野生動物馴養(yǎng)繁殖場、賓館、飯店及林區(qū)開墾和采石挖沙、開礦建廠項目實施地，道路、工程建設(shè)工地等涉及林木、林地施工項目的重點地區(qū)和場所。要采取專案偵查、掛牌督辦、督查檢查、約談行業(yè)負(fù)責(zé)人等措施，突出刑事打擊，集中開展整治，迅速形成強大聲勢。
3、總結(jié)完善階段（11月21日至11月30日）。針對打擊工作中發(fā)現(xiàn)的管理問題和防范漏洞，各相關(guān)部門及時總結(jié)嚴(yán)打整治行動工作經(jīng)驗，認(rèn)真分析以森林資源和野生動植物資源為對象的違法犯罪活動規(guī)律和特點，積極探索森林和野生動物資源保護管理工作長效機制，共同完善打擊和日常管理工作制度，進一步提高執(zhí)法和管理水平，確保森林和野生動物資源的保護管理和經(jīng)營利用更加合理、規(guī)范。
四、工作措施及要求
1、多方協(xié)作，落實責(zé)任。公安機關(guān)、資源、野生動植物保護、宣傳等管理部門通力合作，密切配合，依托公安、資源、野生動植物保護等部門的聯(lián)動平臺，實現(xiàn)資源共享，形成打擊整治合力，堅持主動出擊，強化跨區(qū)域、跨部門協(xié)作，集中查處一批大案要案，依法治理整頓一批重點行業(yè)和場所。各相關(guān)部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，下大力氣，采取有力的措施，加強林區(qū)森林資源管控工作，堅決防范和打擊破壞森林和野生動物資源的各類違法犯罪活動。跨地域案件要共享情報資源，共同偵控經(jīng)營，積極開展區(qū)域間聯(lián)合偵查打擊行動；對異地立案請求協(xié)查、抓捕的要大力配合、支持。
2、大力宣傳，震懾犯罪。加強電視、新聞宣傳，制定周詳?shù)男麄饔媱潱ズ脟?yán)打工作情況、重大典型案例、專項行動戰(zhàn)果及國家政策法規(guī)的宣傳，全力營造強大的輿論聲勢。力爭做到林區(qū)職工群眾積極響應(yīng)，周邊村屯住戶充分了解，使“雷霆行動”得到林區(qū)廣大職工群眾的大力參與和支持。做好新聞線索、新聞素材及有關(guān)影像資料的收集、整理工作，發(fā)現(xiàn)重要新聞線索要及時上報，局將從中揀選有重大報道價值的新聞線索組織宣傳，保證“雷霆行動”與宣傳教育工作相互促進，以達到樹立良好執(zhí)法形象，震懾違法犯罪分子，教育廣大群眾的目的。
3、摸底排查，拓寬線索。利用各種資源手段，全面細(xì)致摸排案件線索。宣傳部門利用廣播、電視、網(wǎng)站、微信等網(wǎng)絡(luò)媒體，廣泛發(fā)動群眾積極提供線索。
4、分類施策，重點整治。大要案件偵辦是專項行動主攻方向，公安機關(guān)要做到不片面追求案件數(shù)量，著力提升案件偵辦質(zhì)量，著重提高打擊實效，對頂風(fēng)作案人員依法從嚴(yán)從重從快懲處。重大、疑難、復(fù)雜案件，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自帶頭研究偵查方案，抽調(diào)骨干力量組成專案組，落實破案責(zé)任，做到案件不破、人員不撤，確保案件辦結(jié)。并加強與檢察院、法院的協(xié)調(diào)會商，對于重大疑難案件及時就案件性質(zhì)認(rèn)定、辦案程序、鑒定及管轄等進行溝通，明確法律適用和證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。資源管理、野生動物保護部門要大力發(fā)揮各自職能作用，根據(jù)本地區(qū)森林和野生動物保護管理工作存在的突出問題，加大整治力度，堅持邊打邊治，完善森林和野生動物資源保護管理工作的長效機制。重點整頓違規(guī)審核（批）問題，加強和規(guī)范涉及林地和野生動物的審核（批）工作，確保依法行政。
5、強化督導(dǎo)，流動檢查。局“雷霆行動”領(lǐng)導(dǎo)小組在行動期間將經(jīng)常性地開展專項督導(dǎo)、流動檢查等工作，對領(lǐng)導(dǎo)重視、工作扎實、措施有力、成效顯著的單位予以通報表揚；對組織不力、行動遲緩、敷衍塞責(zé)、成效不大的單位責(zé)令限期整改，并予以通報批評。對工作不主動、不配合，推諉扯皮，通風(fēng)報信的，依法嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。
6、嚴(yán)格報告制度，加強信息反饋。建立健全信息反饋制度、逐級報告制度，切實加強情報信息上報工作。信息上報要及時、全面、準(zhǔn)確、高效，確保信息上報內(nèi)容詳實有效。