第一章 總  則    

第一條 為認真履行工會維護職能，以職工為本，主動依法科學維護職工群眾的合法權益，進一步規(guī)范和促進職工法律援助工作，促進社會和諧穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國勞動合同法》、《中華人民共和國工會法》、《黑龍江省實施<中華人民共和國工會法>條例》和《黑龍江省法律援助辦法》的有關規(guī)定，制定本辦法。    

第二條 本辦法所稱職工法律援助，是指各級工會職工法律援助機構，為勞動權益及相關合法權益受到侵害的職工，尤其是困難職工、農(nóng)民工和勞動模范；依法履行職責而自身合法權益受到侵害的工會工作人員和工會組織；物權受到不法侵害的工會組織，提供免、減收費的法律援助制度。

第二章 職工法律援助機構    

第三條 黑龍江省總工會設立黑龍江省職工法律援助中心，直接受理職工法律援助業(yè)務，并負責指導全省職工法律援助工作，支持并配合政府法律援助機構做好法律援助工作。    縣級以上地方總工會、省產(chǎn)業(yè)工會應參照本辦法，依法設立職工法律援助機構，并落實法律援助經(jīng)費，為職工提供方便快捷的法律援助。    

第四條 上級職工法律援助中心對下級職工法律援助中心的工作進行指導、協(xié)調和監(jiān)督。    

第五條 省職工法律援助中心隸屬于省總工會法律工作部。    

第六條 職工法律援助中心的法律服務人員可以從下列人員中聘請，承擔法律援助工作：    （一）工會系統(tǒng)中的公職律師、勞動爭議兼職仲裁員；    （二）經(jīng)全國總工會和省總工會專業(yè)培訓的工會法律工作者；    （三）社會法律專家、學者和律師。 第三章  職工法律援助范圍和形式    

第七條 職工法律援助的主要范圍：    （一）各類勞動爭議案件；    （二）因勞動權涉及的人身權、民主權、物權受侵犯的案件；    （三）工會工作人員、工會組織依法履行職責合法權益受到侵害的案件；    （四）工會組織之物權受到不法侵害的案件；    （五）職工法律援助中心認為確需提供法律援助的其他事項。    

第八條 職工法律援助可根據(jù)情況，分別采取以下形式：    （一）免費提供法律咨詢服務；    （二）支持、幫助參與勞動爭議案件的調解、仲裁、訴訟；    （三）代理參與非訴訟案件的調解；    （四）代理參與勞動爭議案件的仲裁及訴訟；    （五）代理參與工會工作者依法維護職工權益，因履行職責受到侵害案件的訴訟；    （六)代理參與工會組織合法權益受到侵害案件的訴訟。

第四章 職工法律援助的對象、條件    

第九條 職工法律援助的對象和條件：   （一）職工和黑龍江省在外務工、外省在黑龍江務工需要法律援助的農(nóng)民工，且家庭人均收入低于本地區(qū)最低生活保障線，并取得本級或上級工會證明的；或取得申請人戶籍所在地、經(jīng)常居住地的縣級民政部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處經(jīng)濟困難證明的。    申請支付勞動報酬和工傷賠償法律援助的農(nóng)民工，不須審查其經(jīng)濟困難條件，簡化程序，快速辦理。    （二）勞動模范合法權益受到侵害的；    （三）工會工作者依法履行職責受到侵害，有本級或上級工會證明的；    （四）工會組織依法履行職責受到侵害的；    （五）工會組織之物權受到不法侵害的；    （六）其他有特殊困難的職工和農(nóng)民工。    

第十條 受援人的權利、義務     符合本辦法規(guī)定條件,獲得法律援助的申請人為受援人。     受援人享有如下權利：    （一）可以了解為其提供法律援助的進展情況；    （二）有事實證明法律援助承辦人員未履行職責的，可以要求更換承辦人。     受援人應當履行如下義務：    （一）如實提供證明經(jīng)濟困難的材料；         （二）如實提供事實情況和相關材料，配合職工法律援助中心及承辦人員的工作。 第五章 職工法律援助程序    

第十一條 申請人就本辦法第七條所列事項申請法律援助，向申請人勞動或工會關系所在地的職工法律援助中心提出申請。    

第十二條 申請人申請法律援助必須填寫“職工法律援助申請表”，同時提交下列材料：    （一）居民身份證、工作證或其他有效身份證明；    （二）本級或上級工會，或縣級民政部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處出具的申請人家庭經(jīng)濟困難證明；    （三）與所申請的法律援助案件事項相關的證明及證據(jù)材料；    （四）確需提供的其他材料。    

第十三條 對符合法律援助條件的申請人，由職工法律援助中心工作人員在收到申請書之日起5日內簽署意見，并報中心主任或副主任審定。職工法律援助中心領導在收到初審后3日內簽署意見，職工法律援助中心領導簽署意見后3日內通知申請人。    復雜案件可適當延長審批時間，在15日內通知申請人。    對不符合法律援助條件的申請人，做出不予受理的書面決定，并及時通知申請人。申請人對職工法律援助中心做出的不予援助的決定有異議的，可以書面要求職工法律援助中心復議一次。    

第十四條 對決定受理的法律援助案件，由職工法律援助中心為受援人建議委托律師或其他代理人。律師或代理人一經(jīng)確定，職工法律援助中心與律師事務所或其他代理人簽訂工作委托協(xié)議書，受援人向律師或其他代理人提交代理委托書；代理費用由職工法律援助中心承擔，其他費用由受援人自理。對決定受理的省級以上勞動模范申請法律援助案件，代理費和其他費用由職工法律援助中心承擔。    職工法律援助中心對法律援助人員在辦理法律援助案件中發(fā)生的交通、通訊等費用給予適當解決。    第十五條 法律援助承辦人員在接受職工法律援助中心指派后，即應履行法律援助義務，依法維護受援人的合法權益，不得因法律援助為義務性法律服務活動降低服務標準、損害受援人利益。在法律援助工作中不得假借法律援助名義從事有償法律服務。    法律援助案件結案后5日內，法律援助承辦人員應向職工法律援助中心提交結案報告。結案報告應附判決書、裁決書、調解書等法律文書的副本或者復印件和有關的法律援助文書，經(jīng)職工法律援助中心審核后存檔。    

第十六條 上級職工法律援助中心可以指定下級職工法律援助中心受理法律援助案件；有重大社會影響的法律援助案件，下級職工法律援助中心也可以提請上級職工法律援助中心協(xié)調。 第六章  職工法律援助承辦人員的權利和義務    

第十七條 職工法律援助承辦人員承辦職工法律援助中心指定的援助案件，并按規(guī)定獲得相應的報酬。    

第十八條 受援人不遵守法律規(guī)定、不給予必要合作或違反法律援助辦法規(guī)定的，經(jīng)職工法律援助中心核實批準，職工法律援助承辦人員可以拒絕或終止提供援助。    

第十九條 職工法律援助承辦人員在執(zhí)行職務中必須接受職工法律援助中心的指導和監(jiān)督；無正當理由不得拒絕、延遲或終止辦理指定的法律援助案件；未按規(guī)定程序并經(jīng)職工法律援助中心領導批準，不得以職工法律援助中心名義承辦案件。 第七章 職工法律援助經(jīng)費的來源及使用    

第二十條  黑龍江省職工法律援助專項經(jīng)費，由省總工會根據(jù)職工法律援助業(yè)務的發(fā)展和受援群體的需求納入工會年度預算，同時接受企事業(yè)單位、工會組織及個人的捐贈。職工法律援助經(jīng)費應?？顚Ｓ?，主要用于下列開支：   （一）支付職工法律援助承辦人員辦案費或者律師代理費，以及適當解決法律援助人員在辦理法律援助案件中發(fā)生的交通、通訊等費用；   （二）補助特別困難職工支付訴訟案件受理費；   （三）購置職工法律援助資料、辦公用品及設備；   （四）召開職工法律援助中心委員會年會；   （五）開展法律援助宣傳、教育、培訓、調研、檢查、指導工作、對外學習交流等；   （六）表彰、獎勵法律援助工作成績突出的集體和個人；   （七）召開疑難典型案件分析會；   （八）用于職工法律援助的其他必要開支。

第二十一條 職工法律援助經(jīng)費由省總工會會計結算中心統(tǒng)一管理，接受省總工會有關職能部門的監(jiān)督。

第八章 附  則    

第二十二條  本辦法由黑龍江省總工會法律工作部負責解釋。    

第二十三條  本辦法自公布之日起執(zhí)行。