認(rèn)清形勢、發(fā)揮優(yōu)勢、形成氣勢

聚力沾河發(fā)展　共建美好明天

    對于沾河局來說，2013年是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，全力推進(jìn)林區(qū)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要一年。開局之初，方向已定，要聚全局之力，推動轉(zhuǎn)型發(fā)展，共建美好明天。

    在近日召開的職代會上，局長黃政提出了三年規(guī)劃：“在2013年至2015年的三年時間內(nèi)，以十八大精神為指導(dǎo)，以總局“四八四三”發(fā)展戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，帶領(lǐng)全局干部職工群眾，全力構(gòu)建“三五三七”發(fā)展格局。”

    在發(fā)展方向上，用三年時間，努力實現(xiàn)“五個轉(zhuǎn)變”：實現(xiàn)林業(yè)企業(yè)發(fā)展向林區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的轉(zhuǎn)變；實現(xiàn)企業(yè)職能向林區(qū)社會管理職能的轉(zhuǎn)變；實現(xiàn)傳統(tǒng)計劃管理模式向科學(xué)自主經(jīng)營模式的轉(zhuǎn)變；實現(xiàn)陳舊封閉惰性思想向創(chuàng)新務(wù)實開拓思想的轉(zhuǎn)變；實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)單一滯后向多業(yè)并舉競相發(fā)展的跨越轉(zhuǎn)變。

    在發(fā)展目標(biāo)上，經(jīng)過三年的努力拼搏，力爭實現(xiàn)“七個提升”：在思想認(rèn)識上提升；在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上提升；在改善民生上提升；在城鎮(zhèn)建設(shè)水平上提升；在管理機(jī)制上提升；在作風(fēng)建設(shè)上提升；在隊伍建設(shè)上提升。

    縱觀全局，大處著眼；細(xì)化目標(biāo)，全民行動。沾河局要努力在七個方面實現(xiàn)新突破。

    轉(zhuǎn)變觀念，在思想引領(lǐng)上實現(xiàn)新突破。深入貫徹落實十八大精神，做到“五個結(jié)合”：與中央經(jīng)濟(jì)工作會議要求、林區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展需要、執(zhí)政能力提升、民生項目建設(shè)、百姓生活需求有效結(jié)合，在學(xué)透弄懂付諸實踐上下功夫。

    推陳出新，在管理機(jī)制上實現(xiàn)新突破。局領(lǐng)導(dǎo)車輛實行貨幣化改革；機(jī)關(guān)各部門差旅費(fèi)及各種費(fèi)用按人核定數(shù)額，與工資一并支付，不再進(jìn)行核銷。給予基層單位充分的自主經(jīng)營管理權(quán)利。對街道和社區(qū)資源，進(jìn)行有效整合，設(shè)立科級單位，提高社區(qū)地位，強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)職能。繼續(xù)加大現(xiàn)有自負(fù)盈虧單位改制力度，探索符合條件單位自負(fù)盈虧轉(zhuǎn)制模式。研究樓區(qū)物業(yè)市場化管理模式。在自籌資金額度較大的基本建設(shè)項目上，今年擬實施“3322”或“442”建設(shè)資金分期付款模式，使多項民生工程可以同時開工。強(qiáng)化預(yù)算管理，財審管理，人勞管理，生產(chǎn)銷售管理。積極爭取本林區(qū)考生優(yōu)先錄用政策，鼓勵畢業(yè)生踴躍報考家鄉(xiāng)的公務(wù)員崗位；如有用人崗位，面向全局進(jìn)行考試招錄，并重點(diǎn)傾斜于零就業(yè)家庭。

    強(qiáng)局富民，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上實現(xiàn)新突破。重點(diǎn)建設(shè)八大產(chǎn)業(yè)基地。強(qiáng)力推進(jìn)全國最大的人參種植產(chǎn)業(yè)建設(shè)。在去年的基礎(chǔ)上擴(kuò)大種植面積，建設(shè)藥材加工廠，進(jìn)行人參產(chǎn)品深加工。強(qiáng)力推進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)資源競價承包產(chǎn)業(yè)建設(shè)。強(qiáng)力推進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。強(qiáng)力推進(jìn)金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。擴(kuò)充運(yùn)營資本，將五大連池市鑫森融資擔(dān)保公司變更為黑龍江省鑫森融資擔(dān)保公司，總部遷至哈市，在沾河設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，建立高素質(zhì)專業(yè)管理團(tuán)隊，面向全省開展擔(dān)保業(yè)務(wù)，并與吉林森工擔(dān)保公司進(jìn)行全方位合作，拓展業(yè)務(wù)范圍，將此作為重要轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)項目進(jìn)行推進(jìn)。強(qiáng)力推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。強(qiáng)力推進(jìn)森林撫育生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。強(qiáng)力推進(jìn)林區(qū)群眾自營產(chǎn)業(yè)建設(shè)。強(qiáng)力推進(jìn)旅游朝陽產(chǎn)業(yè)建設(shè)。加大招商引資力度。

    執(zhí)政為民，在民生改善上實現(xiàn)新突破。今年重點(diǎn)為職工群眾辦好十五件惠民實事。完成一小、幼兒園教學(xué)樓室內(nèi)和配套設(shè)施建設(shè)。做好職工醫(yī)院二級乙等醫(yī)院申報工作，新購部分醫(yī)療設(shè)備，完善山下社區(qū)醫(yī)療服務(wù)站建設(shè)，力爭新建部分醫(yī)療用房。改造升級局址文化廣場，凸顯文化內(nèi)涵品位。根據(jù)需要，對山上部分林場所進(jìn)行飲用水水井改造。改造山上林場所房屋1000戶。完成創(chuàng)業(yè)孵化園建設(shè)，建立創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)中心和指導(dǎo)中心。為在職職工人均月增資200元。整合社區(qū)資源，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)。新建行政服務(wù)大廳，為居民提供高效快捷的便民服務(wù)。建設(shè)110指揮中心和交通指揮中心，在主要街道和重點(diǎn)部位安裝監(jiān)控系統(tǒng)。建設(shè)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心和農(nóng)機(jī)合作社。全面完成迎賓路、紅旗大街升級改造，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化街區(qū)。完成2012年棚改樓房收尾工程2.75萬㎡，完善已建小區(qū)配套設(shè)施建設(shè)。改造局址規(guī)劃區(qū)內(nèi)住宅1500戶。新建污水處理設(shè)施，完善供水、排水、供暖設(shè)施建設(shè)。

    科學(xué)規(guī)劃，在城鎮(zhèn)建設(shè)上實現(xiàn)新突破。全面完成棚戶區(qū)建設(shè)收尾進(jìn)程，重點(diǎn)實施山上山下規(guī)劃區(qū)內(nèi)平房改造；加大北部區(qū)域建設(shè)力度，打造惠民大街，改造升級文化廣場，改善辦公和接待條件；全面完成局址綠化工作，深化生態(tài)林場所建設(shè)內(nèi)涵。

    統(tǒng)籌兼顧，在社會事業(yè)上實現(xiàn)新突破。強(qiáng)化社會管理創(chuàng)新。活躍職工群眾文化生活。加大幫貧扶困救助力度。轉(zhuǎn)變教育理念，整合教育資源，提供良好教育環(huán)境。提高醫(yī)療診治水平，加強(qiáng)衛(wèi)生防疫、食品藥品管理。加大供暖監(jiān)管力度。抓好防災(zāi)減災(zāi)、防汛抗旱、公共安全、消防安全，提高對突發(fā)公共事件的應(yīng)急處理能力。

    保護(hù)利用，在生態(tài)建設(shè)上實現(xiàn)新突破。加大“利鋒”行動破壞森林資源打擊力度，加大毀林開墾非法占用林地打擊力度，形成長效機(jī)制；實行資源管理責(zé)任追究制度，強(qiáng)化對資源管理人員的監(jiān)督；嚴(yán)格執(zhí)行森林采伐限額管理制度。強(qiáng)化驗收管理制度，提高營造林質(zhì)量，完成造林1萬畝；加大苗圃建設(shè)力度，加大種苗培育力度，提高珍貴樹種和闊葉樹種培育比例，推進(jìn)綠化苗木花卉及經(jīng)濟(jì)林培育。提前安排布置春防工作，細(xì)化“八大舉措”，確保森防取得全勝。積極申報濕地公園項目。2012年11月28日，沾河局被中國野生動物保護(hù)協(xié)會命名為“白頭鶴之鄉(xiāng)”，要深入挖掘，打造文化內(nèi)涵，加大濕地保護(hù)，走可持續(xù)保護(hù)發(fā)展之路。

    務(wù)求實效，在強(qiáng)化落實上實現(xiàn)新突破。牢記習(xí)總書記“空談?wù)`國、實干興邦”的執(zhí)政要求，以中央“改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定”為統(tǒng)領(lǐng)，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。堅持務(wù)實的工作作風(fēng)、精簡高效的會風(fēng)文風(fēng)。以理論聯(lián)系實踐為依據(jù)，強(qiáng)化執(zhí)行力建設(shè)。以共謀發(fā)展為責(zé)任，強(qiáng)化團(tuán)隊意識。

    萬事俱備，東風(fēng)正勁，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。戮力同心，目標(biāo)明確，沾河局發(fā)展信心堅定。借風(fēng)之力，乘時乘勢，向著美好明天，揚(yáng)帆起航！

駐站記者　崔鐵女

  2013年2月21日